记者 韩宇挺
昨天事件出现后房屋年代鉴定，有不少网友曝光，居敬小区的房屋早就存在问题，去年9月就有网友回答，“奉化居敬小区有房屋墙壁开裂，地基下陷，请问能找什么部门？”
对于奉化的危房改造，今年1月，奉化市建设局在答复省人大代表陈海年时表态：奉化在每年举办了危旧房屋安全大检查，“力求做到不漏一幢楼、不漏一间房，摸清每栋房屋的底数，分类制定明细档案。”
奉化共排查30104幢（处）房屋，发现存在重大隐患118幢（处）。在册C／D级危房152幢（处），面积29630平方米，有34幢（处）需要解危，已解危12幢（处）。
对于这一解危效率，当地房管中心曾觉得是“超额完成宁波市危房解危任务”。
Ｃ级危房
到底有多危险
根据原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》，对房屋危险性鉴定划分四个等级：
A级 结构承载力能满足正常使用规定，未发觉危险点，房屋结构安全；
B级 结构承载力基本满足正常使用规定，个别结构构件处于危险状况，但不妨碍主体结构，基本满足正常使用规定；
Ｃ级 部分承重构架承载力不能满足正常使用规定，局部发生险情，构成局部危房；
Ｄ级 承重构架承载力已不能满足正常使用规定，房屋整体发生险情，构成整幢危房。
倒塌房屋鉴定为C级危房
昨天中午，在居敬社区三楼奉化市政府召开的第一次新闻发布会上，副市长卓厚佳表示，早在2012年12月，奉化在全市范围内进行危房排查工作。倒塌的这栋居民楼去年年底发现险情，后来被相关部门鉴定为C级危房，随后，相关部委在着手制订处理方案。
去年菲特台风期间，居民曾多次向城区、房管部门反映房屋问题。
对于居敬29幢房屋的质量问题，杭州宁波的广州正高工程技术有限公司曾对其做过鉴定。
奉化市建设局一位工作人员表示，这幢住宅去年11月开始申请鉴定，今年1月有了结果，并反馈给锦屏街道。
锦屏街道城建办的工作人员也承认，鉴定C级危房的结果明确告知给了居敬小区社区居委会。但在记者采访时，多数市民仍为此并不知情。
同样是危房为何没处理
记者从奉化建设局了解到，通常的方法是：发现危房、鉴定、发放告知书、转移居民、召开座谈会、解危方案论证、评估。
去年，奉化庄山社区11幢被看到存在安全隐患，它与坍塌的居敬29幢只相隔一条马路，同样是1994年竣工，5层楼的裙房结构，设计单位也有奉化市建筑设计院。对其作鉴定的第三方机构也有广州正高工程技术有限公司。
当时，对该房屋初步评估认为它是危房，奉化房屋鉴定办向市民下发《危险房屋处置通知书》，开始24小时实时监控，与居民随时保持短信联系。
这栋与居敬29幢极其类似的房屋最终被鉴定为D级危房，开发商承担主要责任。
奉化市锦屏街道党工委书记主任竺剑虹表示，鉴定出Ｄ级危楼要进行撤离，Ｃ级则是加固。在鉴定为Ｃ级危楼之后，街道通知了民众代表。
但在今天的采访中，倒塌民房的一位住户仍向外媒表示房屋年代鉴定，“就在今天，危房检测机构来评估后，还说房子再住几年没问题。”
为何房屋迟迟没有加固
《奉化市居敬路29幢房屋工程质量监测评估报告》详细记载倒塌房屋发生的各类问题：
钢筋锈蚀受力弯曲
多处墙体裂缝且部份裂缝已属贯穿缝
房屋部分外墙的砖受压已发生坍塌
楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层破裂
“该处房屋不能满足安全使用规定”。
另外，根据现场测试的结果，《报告》指出，这幢住宅所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土硬度达不到设计要求。
这份报告称，截至2014年1月14日，房屋的最大倾斜率为3.94％。，并未达到7％。的转移标准。
安鉴办一位陈姓负责人在接受外媒专访时表示，《报告》要求对房屋进行加固，但没想到这幢住宅的变化这么快，去年菲特台风过境时，奉化多处小区出现积水，居敬小区积水也更严重，可能加速了房屋的腐蚀程度。
为何房屋迟迟没有加固和重建呢？陈姓负责人称，加固方案必须各部门讨论，而且价格很高，大概需要四五百万元。
粉碎性倒塌
表明房子多个方面都存在难题
昨天记者访谈了一位从事14年房屋结构设计的人士姜先生，他是一级结构师，在事件出现一小时后就对状况作了大概的知道。
姜先生说，现在房屋设计期限最低是50年，到了寿命也不必定会塌。但在上世纪90年代使用的是“88年规范”（1988年颁布），那时对房屋的年限没有死规定，但才用20年就倒掉是极为不正常的。
姜先生分析，一幢设计符合标准的楼房就算倒塌也会出现预兆，业内叫“塑性变型”，比如墙体脱落、楼板松动、门窗洞口出现八字缝。短时间倒塌一定属于事件，在业内被称为“脆性破坏”。
而根本来不及撤离，瞬间爆炸则是最为严重的状况，也就是俗称的粉碎性倒塌。能引起这种的状况，他推断倒塌房屋的木柱、梁、墙体可能均已超过设计强度。
有也许的理由：
1.材料上的耐久性不足，比如钢筋的粗细，沙石质量（沿海地区的海沙对钢筋有锈蚀作用），水泥标号等。
姜先生说砖混结构是相当于现在框架结构而言的。砖混的承重特点是，人在楼板上，受力在墙壁。90年代房屋的墙体多采用预制板，那时中国人盖的房子多数仍然效仿苏联的经验。尤其是推导公式上是直接翻译回去的，再依照国情套用。一半科学计算，一半凭经验，不像现今框架结构的房子经过数理分析。苏联的标准最合适北方城市，放在南方沿海地区就有一些问题。宁波、温州一带的砂浆强度不能跟北方比。
2.受外力影响，比如屋顶加盖超过荷载能力，某个地段装修施工，周边有其它工地施工；
3.施工品质不达标，设计存在弊端。姜先生举例说，比如在楼上客厅放了几吨水泥，那也只会砸穿砖墙，墙跟梁柱不需要碎，整体断裂表明多个方面都存在弊端。
结构设计专家探讨说
