各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委,天津市城乡建设委、国土资源房屋管理局,上海市城乡建设管理委、住房保障房屋管理局,重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局:
近期,全国出现多起又有楼房倒塌或局部垮塌事件,造成民众生命财产很大伤亡跟恶劣社会制约。为进一步强化既有房屋使用安全管控,坚决抵制垮塌事件出现,现将有关要求通知如下:
一、全面推进房屋使用安全主体责任

房屋使用安全涉及公共安全,房屋产权人作为住宅的所有权人,承担房屋使用安全主体责任,应当正确使用房屋跟维护房屋安全。各地应加强宣传鼓励,提高产权人和使用人的主体责任观念跟公共安全意识,减少影响跟破坏房屋使用安全的行为,严禁私自变动房屋主体和承重构架、改变阳台用途等装修行为,有效履行房屋维修保养义务。要督促房屋产权人和其受托的管控服务单位开展房屋使用安全管控,加强日常巡查和监督,及时制止不当使用行为,对拒不整改或未引起房屋受损的,要及时报告当地住房城乡建设(房地产)主管部委依法处置。

二、加快构建房屋使用安全管理制度

建立房屋安全日常检查维护政策,房屋产权人和其受托的管控服务单位应定期对房屋安全进行检测,发现问题立刻维修,对疑似存在安全隐患的须委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定,并告知当地住房城乡建设(房地产)主管部委。各级住房城乡建设(房地产)主管部委要督促房屋产权人和其受托的管控服务单位积极履行安全检测义务,对其报告的安全隐患鉴定结果迅速进行确定,逐步完善本地区房屋安全管控档案,加强动态监管,有条件的地区能实行对达到设计使用期限的房屋实施强行定期检查机制。

三、切实做好危险房屋整治工作
对经鉴定为危险楼房的,各地住房城乡建设(房地产)主管部委应根据有关规定,督促房屋产权人立即进行解危。各地应不断创新危房鉴定、解危的手段办法,加大资金投入,多方筹措,提高房屋维修资金的使用效益,保证危险房屋整治工作的成功推进。对一些确实无法由产权人独自进行解危的,应集合政府、社会、产权人等各方力量,共同参加危险房屋重建工作。要结合本地区棚户区改造工作,将依照条件的城镇危房纳入重建范围房屋安全鉴定,优先安排搬迁。要加强研究探索房屋项目质量保险政策,通过市场化手段保障房屋使用安全。
各级住房城乡建设(房地产)主管部门应高度加强房屋使用安全管控工作,积极争取本级政府支持,切实提高组织领导,明确职能分工,努力做好队伍、资金保障,结合实际研究制定本地区房屋使用安全管控机制,不断提高又有房屋使用安全管控水平房屋安全鉴定,切实保障人民生命财产安全。
广州正高工程技术有限公司
2015年8月28日

