农村危房改造政策十二问
发布：admin时间：2020/5/19 8:40:10
一、农村危房改造在扶贫攻坚中主要发挥什么作用？
答：《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）明确，到2020年要稳定推动乡村贫穷人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障危房鉴定，即“两不愁、三保障”。农村危房改造是帮助建档立卡贫困户等重点对象解决基本住房安全的一项制度，是推动扶贫攻坚总体目标中贫困农民住房安全有保障的重要举措。
二、目前乡村危房改造的补贴对象是什么人？
答：目前中央农村危房改造的补贴对象是居住在C级或D级危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫穷残疾人家庭等4类重点对象。
三、农村危房改造对象的界定程序是如何的？
答：目前农村危房改造的对象认定程序是，由扶贫、民政、残联等部门提供建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫穷残疾人家庭等4类重点对象名单，住房和城乡建设部门对照名单，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）开展房屋危险性评定，将评估为C级或D级的列为农村危房改造对象。同时，建立完善公示制度，危房改造对象的基本信息和各审查环节的结果建立镇村两级公示，接受社会监督。
四、农村危房由谁鉴定，标准是哪个？
答：农村危房鉴定是由住房和城乡建设部门组织具备专业知识或经过辅导上岗的专业员工，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕69号）对房屋各构成个别危险性进行鉴定。共划分为4个等级：A级为结构可满足正常使用规定，未发觉危险点，房屋结构安全；B级为构架基本满足正常使用规定，个别结构构件处于危险状况，但不妨碍主体结构安全；C级为个别承重构架不能满足正常使用规定，局部发生险情，构成局部危房；D级为承重构架已不能满足正常使用规定，房屋整体发生险情，构成整幢危房。其中，C级和D级危房列入农村危房改造范围。
五、农村危房改造的方法主要有什么？
答：农村危房改造要求因地制宜采用依照当地实际的改造形式，原则上D级危房应原址拆除改造，属C级危房应重建加固。建设模式以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的政府能帮助农民选择有资质的施工团队统建。对于自筹资金和投工投料能力极弱的深度贫困户，鼓励通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或大量租用村内闲置农房等手段，兜底解决其住房安全难题。
六、农村危房改造的补贴政策是哪个？
答：农村危房改造资金由村民筹集、政府补贴、银行信贷和社会资助等多渠道资金构成。中央依照各地危房改造任务根据一定的标准估算补助资金拨付各省，同时考虑到“三县三州”等深度贫困地区的实际状况加大倾斜支持力度。省级财政在加强奖励资金投入的基础上，依据改造方法、建设标准、成本需求跟补助对象自筹资金能力等不同情况，制定不同地区、不同类型、不同档次的分类补助标准。
七、农村危房改造执行哪个建设标准？
答：农村危房改造的建设标准是保障贫困户基本住房安全。我部出台了《农村危房改造基本安全技术导则》，对改造后房屋要超过的基础、结构、抗震构造机制等要求进行了条例。同时规定各国区分不同结构类别农房危房鉴定，结合当地实际，按照解决住房不安全难题、满足抗震安全基本规定、保证改造后农房正常使用安全跟基本使用用途等规定，制定本地区乡村危房改造基本安全的完善标准跟基本安全有保障的通常规定。既应避免过度增加建设标准，也应避免增加安全规定，禁止单独进行粉刷、装饰等与提高住房安全性无关的改造行为。
八、政府对农村危房改造质量管控提供这些服务？
答：农村危房改造以自建方式的，农户和施工队对房子品质负主体责任；以统建方式的，建设主体跟建设单位对房屋质量负主体责任。县级住房和城乡建设部门负责组织举办质量安全基本常识宣传，加强过程指导，开展施工现场核查与指导监督，发现存在疑问及时提出整顿意见，指导和督促施工人员召开关键环节现场质量检测并做好检查记录，培训技术人员做好竣工验收。
九、农村危房改造的面积如何把握？
答：农村危房改造采用维修加固方法的，不改变原住房面积。对于运用拆除改造方法的有面积指导要求，原则上1到3人户控制在40~60平米以内，且1人户不超过20平米、2人户不超过30平米。各地能按照当地的民族风俗、气候特征等实际状况拟定细化建设面积标准。
十、农村危房改造怎样验收？
答：危房改造项目建成后，由建设方按照农村危房改造基本安全有关要求进行开工验收，提交建房备案书，县级住房和城乡建设部门做好技术指导。县级住房和城乡建设部门负责组织建设方召开房屋安全性评定，建设方提交的翻建备案书作为住房安全性认定的基本按照。
十一、农村危房改造补贴资金如何筹集？
答：地方各级民政、住房和城乡建设部门要依据中央民政农村危房改造补贴资金管理使用要求，规范农村危房改造资金使用管理，按要求立即缴付将资金支付到位。要运用好中央财政提前下达资金，支持贫困农民提前备工备料。拨付给农民的补贴资金要缴付拨付到户，对于政府组织实行加固修缮，以及统建集体公租房等兜底解决特困户住房的，可在确立搬迁标准、征得农户同意并签署合同的基础上，将补贴资金直接支付给施工单位。
十二、农村危房改造居民档案如何管理？
答：农村危房改造实施“一户一档”的农民档案管理体制，批准一户、建档一户。县级住房和城乡建设部门负责制作并储存改造户档案，每户居民的档案包含改造对象认定表、审核审批、工程实行、补助资金拨付、竣工验收等材料。
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